torsdag, 12 november
Nyheter, kultur och vad som händer härnäst.
Färgglada fasader vid hamnen i Willemstad på Curaçao

Curaçaos nya spellag: så ändrade reformen licenssystemet

Av Erik Olsson · november 12, 2026

I nästan 30 år delades licenser ut via privata masterlicenshavare. Sedan julafton 2024 är det myndigheten CGA som licensierar bolagen direkt. Över 600 provisoriska licenser har delats ut och 139 ansökningar avslagits.

I nästan 30 år gick vägen till marknaden genom privata masterlicenshavare. Bolag fick en sublicens från någon av ett fåtal privata aktörer. Dessa aktörer hade i sin tur licens från justitieministeriet.

Den ordningen är nu borta. Sedan den 24 december 2024 licensierar myndigheten CGA bolagen direkt. Sublicensmodellen avvecklades i samband med den nya lagen.

Det gamla systemet med masterlicenser

Det gamla systemet byggde på sublicenser från ett fåtal privata masterlicenshavare. Ett bolag som ville verka vände sig inte till en myndighet. Det vände sig till en privat licenshavare med tillstånd från justitieministeriet.

Masterlicenshavarna hade alltså en nyckelroll mellan stat och bolag. Antalet masterlicenshavare var litet.

Gaming Control Board bildades som stiftelse 1999. Den fanns därmed parallellt med masterlicenserna under lång tid. Den direkta licensgivningen till bolagen låg dock inte där.

Modellen kom att prägla Curaçao under nästan tre decennier. Den formella licensen låg hos masterlicenshavaren, medan driften låg hos sublicenshavaren.

LOK och den nya myndigheten

LOK är Curaçaos nya spellag som trädde i kraft den 24 december 2024. Lagens fullständiga namn är Landsverordening op de kansspelen. Den flyttade licensgivningen från privata masterlicenshavare till en offentlig myndighet.

Curaçao Gaming Authority, CGA, är fortsättningen på Gaming Control Board. Den 24 december 2024 blev CGA ett självständigt offentligt organ. Med LOK fick CGA egna befogenheter för licenser, tillsyn och sanktioner.

Under LOK licensierar CGA bolagen direkt. Sublicensmodellen avvecklades och de privata mellanleden togs bort. Relationen är därför numera mellan myndighet och licenshavare utan mellanhand.

CGA började utfärda licenser direkt redan den 1 september 2023. Det skedde alltså före det att lagen trätt i kraft. Utvecklingen mot direkt licensgivning påbörjades därmed under övergången, enligt Curaçao Chronicle om övergången från masterlicenser.

CGA:s ställning som självständigt organ beskrivs närmare av Curaçao Chronicle om CGA:s roll under nya lagen. Befogenheterna omfattar licenser, tillsyn och sanktioner. Det innebär att samma organ prövar ansökan och följer licenshavaren.

Övergången i siffror

Övergången kan beskrivas med antalet provisoriska licenser och avslag fram till december 2025. Fram till den 17 december 2025 hade 604 provisoriska licenser beviljats. Under samma period hade 139 ansökningar avslagits.

Kategori Antal
Provisoriska licenser, totalt 604
Därav B2C 551
Därav B2B 53
Avslagna ansökningar 139

Av de 604 provisoriska licenserna var 551 av typen B2C. Resterande 53 var av typen B2B. Fördelningen visar att flertalet avsåg verksamhet riktad mot spelare.

De 139 avslagen avser ansökningar som inte beviljades provisorisk licens. Siffran ger en bild av prövningens omfattning under övergången.

Omprövning till tillsvidarelicenser planerades till 2026. De provisoriska licenserna var alltså ett steg före en ny prövning. Tidsplanen innebar att övergången sträckte sig över flera år.

Att CGA började licensiera direkt den 1 september 2023 är en del av samma tidsförlopp. Den direkta givningen startade före LOK. Lagen den 24 december 2024 fullföljde sedan skiftet, enligt Curaçao Chronicle om första året med LOK.

Vad det betyder i praktiken

I praktiken innebär reformen att licensen nu kommer från en myndighet med egna befogenheter. CGA ansvarar för licenser, tillsyn och sanktioner inom samma organisation. För bolagen innebär det en direkt relation till det organ som prövar och kontrollerar.

För den som vill kontrollera ett bolag är det CGA:s register som gäller. Det är där uppgiften om licens kan bekräftas. Andra sammanställningar kan vara en väg in, men registret avgör.

Curaçao ligger utanför EES. Det påverkar skatten på vinster för svenska spelare. Vinster från spel utanför EES är skattepliktiga, med 30 procent på vinst över 100 kronor.

Det finns sammanställningar av bolagen med licens från Curaçao, där läsaren ser vilket bolag som står bakom varje varumärke med uppgifter ur CGA:s register med källa och läsdatum. Sammanställningen visar också vilka varumärken varje bolag driver. Redaktör är Ingrid Wallén, tidigare ekonomireporter, och webbplatsen spelar inte själv och gör inga insättningar.

Missa inte